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桃江县石牛江镇:计生群众自治试点工作的“一二三四”促政策“红利”落地

   发布日期:2019-10-19 12:38:13   字体大小:

10月5日,桃江县石牛江镇牛剑桥村的付代红来到了该村初二女孩卢赛群的家中,为她家送上了月饼、猪肉等过节礼物和中秋祝福。赛群的父亲三年前得尿毒症去世,母改嫁,与之相依为命的爷爷也瘫痪在床。作为独生女的赛群无法得到父母的疼爱,但她得到了镇村计生小组长(计生协会员)的悉心关照。这得益于石牛江镇落实的计生基层群众自治工作措施。

2014年,桃江县成为全省唯一开展“计划生育基层群众自治示范县项目”的试点县,石牛江镇则是全县率先开展试点工作的乡镇之一。实现工作制度和工作措施创新,突显群众“自我管理、自我约束、自我监督”的原则要求,是该镇开展计生基层群众自治试点工作的着力方向。

近年来,石牛江镇从“一二三四”方面着力,实现计生群众自治工作制度和工作措施的创新、落实。“一”即“一个《村民自治公约》”,这是推进计生群众自治工作的核心环节。在《村民自治公约》的征求意见、拟定、修改、表决通过及组织实施过程中,群众全过程认可签字,并接受群众监督。“二个保障”,即组织领导和经费保障到位。“三个制度”,即通过服务制度、例会制度、考核制度,明确了协会(妇女)小组长“七个一点”的服务职责,即宣传一点计生政策、发放一点婚育健康资料、送上一点避孕药具、代办一点证件告知注意事项、帮扶一点计生家庭困难、调解一点邻里婆媳纠纷、掌握一点婚育孕情信息。“四个到位”,一是诚信协议签订到位。各村的育龄夫妇根据《村民自治公约》规定,同村支两委签订《诚信计生协议书》,知道自己该做什么,具体怎么做,违约怎么办。二是困难家庭帮扶到位。各村对本村的“计生重点户”或“计生困难户”摸底造册后,由妇女小组长对其生产、生活、生育等方面进行结对帮扶,签订帮扶责任卡,牛剑桥村的卢赛群就是受益于结对帮扶的重点“计生困难户”。目前,全镇共有413户重点户和困难户落实了结对帮扶措施。三是宣传阵地建设到位。全镇各村都打造“阳光卫生计生”宣传廊,把村民自治工作的全部规程、最新政策措施和群众关心事项进行宣传公示。四是利益导向落实到位。对独生子女户、二女户、符合政策生育二孩的计生家庭,加大了生育关怀扶持政策落实力度,并主动提供优质服务,让群众实实在在感受到计生利益导向政策带来的好处,增强了群众参与村民自治的积极性。2017年,全镇共落实计生系列奖励、扶助资金计59.2万元。

由于基层群众自治工作扎实,内涵丰富有实效,2016、2017年,石牛江镇先后代表桃江县接受“新一轮国家优质服务县”和创建国家计生基层群众自治示范县的考核验收,各项工作得到了专家组的高度肯定。该镇的计生基层自治试点工作成为省、市、县的学习典型,今年以来,有广东、湖南等地9批次的计生工作考察团来该镇学习交流。

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